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行驶在马德里街头的中国品牌电动汽车 。
本报记者 许海林摄
在西班牙首都马德里的街头巷尾，电动汽车已成为常见身影 ，比亚迪 、名爵等中国品牌电动汽车不时穿梭其间 ，成为当地绿色出行的新选择 。西班牙汽车行业机构数据显示，今年一季度，西班牙纯电动与插混乘用车注册量同比增长58.4% ，电动化转型稳步推进、成效显著。尽管欧盟在去年底对2035年汽车零排放目标作出调整 ，但西班牙重申不削弱既定减排目标，还在“西班牙汽车2030计划 ”基础上追加5.8亿欧元专项资金 ，重点支持电动汽车及电池产业发展 ，并与中国企业深化全产业链合作，努力在全球汽车电动化变革中把握发展主动权。
抢抓机遇——
加快汽车产业转型步伐
2025年12月初 ，西班牙政府正式发布“西班牙汽车2030计划” ，旨在抓住全球汽车电动化转型机遇，巩固其欧盟第二大汽车生产国地位、提升产业话语权 。
西班牙能源国务秘书何塞·多明格斯近日表示 ，西班牙到2030年实现500万辆电动汽车上路的目标保持不变 。他表示 ，尽管该目标具有一定挑战性，但公众对电动汽车的接受速度往往快于行业预判 ，西班牙有信心完成并力争超越这一目标。
汽车产业是西班牙制造业的重要支柱 。西班牙工业 、贸易和旅游部统计数据显示 ，汽车产业营业额占国内生产总值的10%，同时占全国出口总额的18% 。在传统燃油车时代，核心技术 、动力系统及专利资源主要集中于德、法等国 ，西班牙汽车行业在欧洲汽车工业体系中主要承担制造与装配任务。当前 ，全球汽车产业进入以电池 、电驱系统和软件为核心的转型阶段，原有技术格局被打破 ，这为西班牙摆脱传统产业束缚 、实现产业突围提供了重要的机遇 。
西班牙汽车与卡车制造商协会会长何塞普·雷卡森斯表示 ，西班牙国家电动化战略的核心优势在于政府与产业的协同发力，将分散于地方的补贴资源统筹至中央层面 ，既提高了资金使用效率 ，也加快了电动汽车市场普及速度，为整个汽车产业生态发展提供了确定性与信心 。他认为 ，西班牙在传统燃油车时代更多处于追赶地位 ，电动化转型为西班牙实现产业升级、确立其在欧洲汽车产业中的地位提供了重要赛道。
近年来，西班牙通过“电动与网联汽车战略项目 ”等机制 ，整合公共资金与社会资本 ，重点布局电动汽车整车 、电池及配套基础设施领域，旨在构建完整的电动化生态体系 。西班牙经济 、贸易与企业事务研究所高级研究员何塞·迪埃斯认为，电动化产业具有前期投入大、长期回报稳定的特点 ，政策信号的稳定性至关重要 ，任何政策反复都可能对尚在培育期的新兴产业造成严重影响，这也是西班牙坚持既定转型路线的重要原因 。
协同发力——
夯实电动汽车产业根基
当前 ，西班牙汽车向电动化转型已取得阶段性成效 ，且保持良好增长态势。西班牙汽车与卡车制造商协会数据显示，2025年 ，西班牙乘用车市场稳步增长 ，其中纯电动汽车新车注册量同比增长75.7%，插电式混合动力车型销量同比增长118.7% 。2025年 ，插电式混合动力和纯电动车型在汽车总产量中的占比已突破12% ，较上年有明显提升 。
“西班牙汽车2030计划 ”是推进电动化转型的核心举措，由西班牙工业 、贸易和旅游部牵头实施 ，围绕产业端 、消费端、基础设施端协同发力。在产业端 ，西班牙通过项目引导，推动电动汽车整车 、电池及关键零部件的本地化布局。例如，大众集团参与的瓦伦西亚电池工厂项目 ，在政府战略支持下落地 ，总投资超过70亿欧元，规划年产能约40吉瓦时 ，预计2026年投产 ，并与其在马托雷尔和潘普洛纳的整车工厂形成协同，推动从电池到整车的完整产业链本地化构建 。
在消费端 ，在原有激励计划的基础上 ，2026年西班牙计划投入4亿欧元用于电动汽车购买直接补贴，同时追加3亿欧元用于充电站建设 ，通过补贴与金融工具结合 ，推动电动车型终端价格逐步降至2.5万欧元以下，降低民众购车门槛 。西班牙工业 、贸易和旅游大臣霍尔迪·埃雷乌表示 ，降低购车成本是扩大电动汽车市场规模、形成“政策激励—市场扩容—产业升级”良性循环的关键 ，按照规划，到2035年西班牙新车生产份额中约95%将为电动汽车。
在基础设施端，西班牙有序推进“国家充电走廊建设计划” 。据西班牙交通运输与可持续出行部公告显示 ，该计划投入约3亿欧元 ，重点建设高速公路及跨区域交通走廊的充电网络，完善全国充电“主干网 ” ，有效缓解南欧地区长期存在的电动汽车里程焦虑 ，为跨区域电动出行提供保障，进一步释放市场消费潜力 。
西班牙汽车与卡车制造商协会前会长韦恩·格里菲思表示 ，电动化转型是行业系统性变革 ，无法由单一企业单独应对，需要政府、企业及产业链各方协同配合 、共同推进。
产业合作——
促进两国企业共同成长
近年来 ，西班牙推动电动汽车产业发展的激励政策 ，与中国电动汽车品牌优势形成互补，中国电动汽车受到更多西班牙消费者的青睐 。西班牙汽车经销商协会发布的数据显示 ，2025年底 ，中国汽车品牌在西班牙的市场份额升至10.2%，较上年有较大提升，接近欧盟平均水平的两倍 。
在产业合作上 ，名爵 、比亚迪、奇瑞 、宁德时代等中国企业注重本地化生产 、研发及供应链布局。特别是在电池及关键零部件领域 ，中西合作标志性项目进展顺利、成效显著 。宁德时代与斯特兰蒂斯集团在西班牙阿拉贡自治区共同投资建设的磷酸铁锂电池工厂，于2025年11月举行奠基仪式 。该项目规划年产能50吉瓦时 ，计划2026年底正式投产 ，投产后将显著提升西班牙在欧洲电池产业链中的地位。奇瑞与西班牙埃布罗公司合作，在巴塞罗那的生产基地采用“中国技术+本土品牌 ”模式 ，改造升级原有旧工厂 ，有效盘活当地工业资产 、创造大量就业岗位 。
西班牙国家市场与竞争委员会前主席何塞·玛丽亚·马林表示，西班牙汽车产业正加快从传统的制造装配向“研发+电池集成”方向转型 ，与中国企业的深度合作 ，为这一转型提供了有力支撑 。
霍尔迪·埃雷乌表示，中国在西班牙汽车领域的投资与合作 ，有助于西班牙实现产业战略自主权和再工业化目标 ，也体现了电动化转型带来的产业新机遇。中西双方携手合作 、优势互补，不仅为西班牙汽车的电动化转型提供了强劲动力，也为欧洲汽车产业发展开辟新路径。中国驻西班牙大使姚敬表示 ，绿色转型需要各方合作 ，没有任何国家或企业能够独自完成，中西正通过协同、互信和共同愿景打造共同成长 、共同受益的生态体系 。中国愿与西班牙共享技术 、共享机遇 ，推动当地社区与产业共同发展 。（本报记者 颜 欢）
《 人民日报 》（ 2026年04月13日 15 版）
